周小川:亚洲为全球抗疫和恢复增长作出重要贡献

新冠肺炎疫情突如其来,全球经济受到严重冲击。5月8日,博鳌亚洲论坛举办《亚洲经济展望与一体化进程2020报告》线上发布会暨“疫情下亚洲发展前景与挑战研讨会”,讨论疫情下亚洲乃至全球的发展前景和挑战。

国际机构、驻华使领馆、东道国政府、论坛成员和多国业界、学界和媒体机构代表230余人参加了会议。博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川,论坛理事、新加坡原副总理黄根成到会致辞。

周小川表示,这次疫情大流行扩大了人与人之间的社交距离,但越是困难时期,越需要人与人、国与国、地区与地区之间的理解与帮扶,越需要汇聚全球智慧,寻找解决方案。

他说,目前世界各国政府正在广泛筹措资源,积极治疗患者并且开发药品和疫苗,同时前所未有的快速的大规模经济政策已经实施。二十国集团领导人已经承诺为全球经济注入5万亿美元,各国央行注入的流动性也超过了600亿美元。

亚洲的救助和刺激方案也在密集实施。但是一些发展中经济体,仍然受到财政资源不足和基础设施不足的限制,亚洲开发银行和亚洲基础设施银行已宣布大规模的救济安排。

周小川认为,危机下最重要的是提供最基础的社会保障和减轻债务负担。由于一些国家面临大规模的封城和停业,应该优先提供直接支持给那些丧失了收入来源和最弱势的人,包括提供失业救济和基本收入,而且这些救济措施必须非常有针对性。

此外,许多地方封城封国,工作和生产活动出现了暂停,一些合同也没法履行。因此,可以考虑暂停债务支付和收债的一些特殊政策,例如暂停房租和抵押贷款的偿付,以及一些大规模贸易合同的期限展期。周小川形容说,这些暂停政策就像音乐盒上的暂停按钮,在实施社交距离措施时,我们按下这个按钮,一旦不再需要保持社交距离,就可以再按一次恢复音乐播放。疫情之后,这种暂停政策可以撤除,从而逐渐恢复正常的经济活动。

他认为,国际政策层面的侧重点应该是发展中国家和新兴经济体。这些经济体遭遇卫生危机和经济危机,其中一些还受到货币危机和债务危机的威胁。迄今为止,全世界超过100个国家已经申请了国际货币基金组织(IMF)的援助,IMF也采取了增加流动性等一揽子措施。世界银行和其他多边开发银行,也提供了巨额资金,防止严重的经济收缩。

二十国集团财政部长和央行行长在4月中开会,商定从5月1日到2020年底,暂停全世界最穷国家的债务,并呼吁私人债权人或债券持有者参与。IMF还宣布了针对25个最贫困和最弱势国家的债务救济措施,这些措施就是典型的暂停政策。

周小川还提到,2009年全球金融危机时,IMF提供了2500亿美元新的特别提款权。在大流行情况下,新的特别提款权分配,可以为各国提供迫切需要的流动性支持。

周小川认为,亚洲正在为全球抗疫和恢复增长作出重要贡献。大流行前亚洲已经经历过地缘政治冲突升级、全球贸易摩擦、技术壁垒和自然灾害等风险。此次疫情中,很多亚洲经济体努力与大流行作斗争的同时,还要处理严重的经济冲击,其中一些国家商品出口下降,工业链条被打断,旅游业面临危机,资本大规模外流,外汇汇入严重减少。但是亚洲经济体非常有韧性,因为这里有很大的市场,有快速增长的中产阶层,国际收支平衡和财政状况也在不断改善,人力资本投资不断继续,而且数字经济不断繁荣。

周小川认为,疫情之后,亚洲经济体将会继续发挥全球经济增长引擎的作用,4月召开的东盟 3特别峰会发出了强有力的信号,相关国家将采取措施加强区域经济稳定性和韧性,促进区域贸易发展。

周小川说,对于中国来说,更是作出了艰苦努力,付出巨大牺牲来应对这次疫情,并且积极地参与了全球抗疫合作。中国政府采取了众多措施,来确保社会的平稳运行。最近中国政府出台了《构建更加完善的要素市场化配置体制机制》文件,周小川认为,这是一个重要信号,表明中国仍然坚持深化市场改革、扩大开放、减少妨碍要素自由流动的机制性障碍。在当前形势下,对于对冲疫情影响、有效激发各类要素潜能和活力、促进区域和全球经济恢复,具有重要的现实意义。

周小川最后说,新冠肺炎感染的全球曲线已经开始平缓下来,许多国家已经采取措施重新开放经济。一些人开始担心,大流行之后一些国家会更加内顾,全球工业链和价值链或许会重组,全球贸易冲突或许会再度升级。我们需要对此保持警惕,并应该记住,在大流行之下没有任何国家能够独自抗疫,所有这些国家的命运是密切连接在一起的。全球化和区域经济融合,虽然路途颠簸,但不会停止。因为各国在技术和基础设施、经济和市场上都存在大量的连接。

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刘菁

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2020-07-12 08:17admin admin 点击

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